Никогда не сдавайся!
Объединение Потребителей России в Республике Крым
Защита социальных и экономических
Защита правовых и юридических
Защита общих интересов участников и общественности.
Защита правовых и юридических
Защита общих интересов участников и общественности.
Вопрос повышения стоимости питания в школах и детских садах Крыма обсудили в Общественной палате Республики Крым
24 ноября состоялось заседание Совета Общественной палаты Республики Крым, в ходе которого рассмотрен вопрос необходимости повышения стоимости питания в образовательных организациях Республики Крым в связи со значительных ростом цен на продукты питания.
В мероприятии приняли участие начальник Службы финансового надзора Республики Крым Антон Кальков, Председатель Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым Светлана Мшанецкая, начальник инспекции Счетной палаты Республики Крым Наталья Коротаева, заместитель министра финансов Республики Крым Иван Фурс,заместитель руководителя Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю Дмитрий Крутиков, первый заместитель министра образования, науки и молодежи Республики Крым Валентина Бойко, министр промышленной политики Республики Крым Александр Трянов, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Крым Ирина Клюева, заместитель главы администрации г. Симферополя Татьяна Сухина, инженер-технолог общественного питания департамента образования администрации г. Ялта, организаторы питания: директор МУП "Горпищеторг"(г.Симферополь), Савелий Эпштейн, Галина Фартушная-Близнюк (г.Ялта).
В ходе выступления председатель ОПР в Республике Крым, член Общественной палаты Республики Крым Олег Егоров сообщил о результатах мониторинга стоимости питания в образовательных организациях Республики Крым, по результатам которого установлено следующее.
Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27.08.2020 года №514 дневная стоимость условного(минимального) набора продуктов питания для обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях определена в размере 60,13–рублей.
С 1 сентября 2020 года ученики 1-4 классов во всех муниципальных образованиях обеспечены бесплатным горячим питанием, стоимость которого составляет 60,13 рублей.
Кроме того, в Республике Крым обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием дети льготных категорий с 1 по 11 класс:
- дети-сироты;
- дети, оставшиеся без попечения родителей;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- дети с ограниченными возможностями здоровья;
- дети из малоимущих семей;
- дети из многодетных семей.
При этом Утвержденная стоимость питания детей льготных категорий и порядок
организации питания в муниципальных образованиях различны:
Например,
-в г. Керчь стоимость завтрака для детей льготных категорий 5-11 классов составляет 36,00 рублей, обеда – 75,00 рублей (Решение Керченского городского совета №334-20 от 28.12.2020 «Об организации бесплатного питания учащихся …. в 2021 году»);
-в Джанкойском районе завтрак для льготников 5-11 классов не предусмотрен, стоимость обедов составляет 50,00 рублей (Приказ Управления образования, молодежи и спорта №1/01-03 от 11.01.2021 года);
-в Красногвардейском районе стоимость завтрака учеников 5-11 классов составляет 36,00 рублей, обед детей льготных категорий50,00 рублей (Постановление Администрации Красногвардейского района №133-п от 11.05.2021 «Об утверждении Порядка организации питания….»);
- в Симферопольском районе питания учеников льготный категорий составляет 50,00 рублей в день (Постановление Администрации Симферопольского района РК от 15.12.2020 года №786-п об
организации питания в 2021 году);
-в г. Симферополе ученики из числа льготных категорий получают завтрак на сумму 60,13 рублей, обед на 50,00 рублей (Постановление Администрации г. Симферополя от13.11.2020 года №6597).
При этом, что нормы питания учащихся 5-11 классов выше, следовательно и стоимость питания должна быть выше.
Кроме того, в настоящее время имеет место значительный рост цен на продукты питания.
Так,согласно сведения Управления Федеральной службы государственной статистики по РК и г. Севастополю в сравнении с сентябрем 2020 года стоимость на октябрь 2021 года мяса птицы увеличилась на 47,66%, картофеля – на 105,7%, овощей на 43,48%, масла растительного – на 36,53%, масла сливочного – на 16,30%, яйца – на 47,13% и др.
Весь среднесуточный набор пищевой продукции для организации питания детей подорожал на 13,16%.
Таким образом, фактическая стоимость продуктового набора в настоящее время превышает установленную стоимость питания (по предварительным расчетам на 01.11.2021 года реальная стоимость продуктового набора составляет:
для 1-4 классов 68,04 рублей (завтрак), 95,26 (обед),
для 5-11 классов 80,29 рублей (завтрак), 113,26 (обед).
Кроме того, Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым №3/2 от 22.01.2015 года «Об утверждении предельных наценок на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания в общеобразовательных школах..» определена предельная наценка 55% на сырье и пищевые продукты,используемые для приготовления продукции собственного производства, проходящие кулинарную обработку.
Организаторы питания несут затраты в виде налогов, аренды, заработной платы сотрудников, и пр., которые необходимо учесть при определении стоимости питания.
Соответствующие обращения поступили в ОП РК от МУП Горпищеторг, г. Симферополь и администрации г. Ялта.
Необходимость увеличения расходов на организацию питания существует и в детских садах.
Постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2021 года №676 установлен максимальный размер родительской платы на 2022 год за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных детских садах. При этом стоимость питания идентична установленной Постановлением Совета Министров РК от 20.08.2019 года (на 2020 год).
За период с августа 2019 года по октябрь 2021 года стоимость среднесуточного набора продуктов питания для детей дошкольного возраста (приложение №7 Таблица 1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20) увеличилась на 20,22%.
По итогам обсуждения, принято решение:
С целью обеспечения выполнения при организации питания детей требований ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 2 января 2000 г.N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2020 № 900 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", Постановления Совета министров Республики Крым от 27 августа 2020 года № 514 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 16 мая 2016 года
№ 204», а также для недопущения использования в питании детей пищевой продукции низкого качества, фальсифицированной и иной, не соответствующей предъявляемым требованиям продукции, обеспечения выполнения норм питания, рекомендовать:
1.Совету Министров Республики Крым:
-предусмотреть дополнительное финансирование из бюджета Республики Крым мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих
начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Республики Крым с учетом рассмотренной информации о повышении стоимости минимального набора продуктов питания, и установленных Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым №3/2 от 22.01.2015 года предельных наценок на продукцию (товары),реализуемые предприятиями общественного питания в общеобразовательных организациях.
- установить максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым на 2022 год с учетом рассмотренной информации о повышении стоимости минимального набора продуктов питания (внести изменения в Приложение к Постановлению СМ РК от 12.11.2021 №676).
-информацию о принятых решениях направить в Общественную палату Республики Крым.
2.Главам муниципальных образований Республики Крым:
-предусмотреть дополнительное финансирование из бюджетов муниципальных образований мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся льготных категорий с учетом рассмотренной информации о повышении стоимости минимального набора продуктов питания, и установленных Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым№3/2 от 22.01.2015 года предельных наценок на продукцию (товары), реализуемые предприятиями общественного питания в общеобразовательных организациях.
-информацию о принятых решениях направить в Общественную палату Республики Крым.
3.Региональному отделению Движения «Объединение потребителей России» в Республике Крым:
- продолжить проведение общественного контроля за организацией питания в образовательных организациях Республики Крым;
- продолжить реализацию в Республике Крым проекта «Хочу все знать!»
-информацию о проведенных мероприятиях направить в Общественную палату Республики Крым.
В мероприятии приняли участие начальник Службы финансового надзора Республики Крым Антон Кальков, Председатель Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым Светлана Мшанецкая, начальник инспекции Счетной палаты Республики Крым Наталья Коротаева, заместитель министра финансов Республики Крым Иван Фурс,заместитель руководителя Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю Дмитрий Крутиков, первый заместитель министра образования, науки и молодежи Республики Крым Валентина Бойко, министр промышленной политики Республики Крым Александр Трянов, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Крым Ирина Клюева, заместитель главы администрации г. Симферополя Татьяна Сухина, инженер-технолог общественного питания департамента образования администрации г. Ялта, организаторы питания: директор МУП "Горпищеторг"(г.Симферополь), Савелий Эпштейн, Галина Фартушная-Близнюк (г.Ялта).
В ходе выступления председатель ОПР в Республике Крым, член Общественной палаты Республики Крым Олег Егоров сообщил о результатах мониторинга стоимости питания в образовательных организациях Республики Крым, по результатам которого установлено следующее.
Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27.08.2020 года №514 дневная стоимость условного(минимального) набора продуктов питания для обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях определена в размере 60,13–рублей.
С 1 сентября 2020 года ученики 1-4 классов во всех муниципальных образованиях обеспечены бесплатным горячим питанием, стоимость которого составляет 60,13 рублей.
Кроме того, в Республике Крым обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием дети льготных категорий с 1 по 11 класс:
- дети-сироты;
- дети, оставшиеся без попечения родителей;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- дети с ограниченными возможностями здоровья;
- дети из малоимущих семей;
- дети из многодетных семей.
При этом Утвержденная стоимость питания детей льготных категорий и порядок
организации питания в муниципальных образованиях различны:
Например,
-в г. Керчь стоимость завтрака для детей льготных категорий 5-11 классов составляет 36,00 рублей, обеда – 75,00 рублей (Решение Керченского городского совета №334-20 от 28.12.2020 «Об организации бесплатного питания учащихся …. в 2021 году»);
-в Джанкойском районе завтрак для льготников 5-11 классов не предусмотрен, стоимость обедов составляет 50,00 рублей (Приказ Управления образования, молодежи и спорта №1/01-03 от 11.01.2021 года);
-в Красногвардейском районе стоимость завтрака учеников 5-11 классов составляет 36,00 рублей, обед детей льготных категорий50,00 рублей (Постановление Администрации Красногвардейского района №133-п от 11.05.2021 «Об утверждении Порядка организации питания….»);
- в Симферопольском районе питания учеников льготный категорий составляет 50,00 рублей в день (Постановление Администрации Симферопольского района РК от 15.12.2020 года №786-п об
организации питания в 2021 году);
-в г. Симферополе ученики из числа льготных категорий получают завтрак на сумму 60,13 рублей, обед на 50,00 рублей (Постановление Администрации г. Симферополя от13.11.2020 года №6597).
При этом, что нормы питания учащихся 5-11 классов выше, следовательно и стоимость питания должна быть выше.
Кроме того, в настоящее время имеет место значительный рост цен на продукты питания.
Так,согласно сведения Управления Федеральной службы государственной статистики по РК и г. Севастополю в сравнении с сентябрем 2020 года стоимость на октябрь 2021 года мяса птицы увеличилась на 47,66%, картофеля – на 105,7%, овощей на 43,48%, масла растительного – на 36,53%, масла сливочного – на 16,30%, яйца – на 47,13% и др.
Весь среднесуточный набор пищевой продукции для организации питания детей подорожал на 13,16%.
Таким образом, фактическая стоимость продуктового набора в настоящее время превышает установленную стоимость питания (по предварительным расчетам на 01.11.2021 года реальная стоимость продуктового набора составляет:
для 1-4 классов 68,04 рублей (завтрак), 95,26 (обед),
для 5-11 классов 80,29 рублей (завтрак), 113,26 (обед).
Кроме того, Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым №3/2 от 22.01.2015 года «Об утверждении предельных наценок на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания в общеобразовательных школах..» определена предельная наценка 55% на сырье и пищевые продукты,используемые для приготовления продукции собственного производства, проходящие кулинарную обработку.
Организаторы питания несут затраты в виде налогов, аренды, заработной платы сотрудников, и пр., которые необходимо учесть при определении стоимости питания.
Соответствующие обращения поступили в ОП РК от МУП Горпищеторг, г. Симферополь и администрации г. Ялта.
Необходимость увеличения расходов на организацию питания существует и в детских садах.
Постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2021 года №676 установлен максимальный размер родительской платы на 2022 год за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных детских садах. При этом стоимость питания идентична установленной Постановлением Совета Министров РК от 20.08.2019 года (на 2020 год).
За период с августа 2019 года по октябрь 2021 года стоимость среднесуточного набора продуктов питания для детей дошкольного возраста (приложение №7 Таблица 1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20) увеличилась на 20,22%.
По итогам обсуждения, принято решение:
С целью обеспечения выполнения при организации питания детей требований ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 2 января 2000 г.N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2020 № 900 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", Постановления Совета министров Республики Крым от 27 августа 2020 года № 514 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 16 мая 2016 года
№ 204», а также для недопущения использования в питании детей пищевой продукции низкого качества, фальсифицированной и иной, не соответствующей предъявляемым требованиям продукции, обеспечения выполнения норм питания, рекомендовать:
1.Совету Министров Республики Крым:
-предусмотреть дополнительное финансирование из бюджета Республики Крым мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих
начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Республики Крым с учетом рассмотренной информации о повышении стоимости минимального набора продуктов питания, и установленных Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым №3/2 от 22.01.2015 года предельных наценок на продукцию (товары),реализуемые предприятиями общественного питания в общеобразовательных организациях.
- установить максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым на 2022 год с учетом рассмотренной информации о повышении стоимости минимального набора продуктов питания (внести изменения в Приложение к Постановлению СМ РК от 12.11.2021 №676).
-информацию о принятых решениях направить в Общественную палату Республики Крым.
2.Главам муниципальных образований Республики Крым:
-предусмотреть дополнительное финансирование из бюджетов муниципальных образований мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся льготных категорий с учетом рассмотренной информации о повышении стоимости минимального набора продуктов питания, и установленных Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым№3/2 от 22.01.2015 года предельных наценок на продукцию (товары), реализуемые предприятиями общественного питания в общеобразовательных организациях.
-информацию о принятых решениях направить в Общественную палату Республики Крым.
3.Региональному отделению Движения «Объединение потребителей России» в Республике Крым:
- продолжить проведение общественного контроля за организацией питания в образовательных организациях Республики Крым;
- продолжить реализацию в Республике Крым проекта «Хочу все знать!»
-информацию о проведенных мероприятиях направить в Общественную палату Республики Крым.
